WASHINGTON — O governo Trump está buscando “acordos” com países ao redor do mundo, dizendo a grandes parceiros comerciais que está aberto a negociações antes que tarifas mais altas entrem em vigor em 1º de agosto.
Mas o que constitui um acordo comercial atualmente se tornou uma questão complicada. Para o presidente, um acordo comercial parece ser praticamente qualquer coisa que ele queira que seja.
Enquanto acordos comerciais tradicionais chegam a centenas de páginas e levam anos para serem negociados, Trump e seus assessores têm usado o termo para se referir a arranjos muito mais limitados. Isso inclui o acordo preliminar anunciado com o Reino Unido em maio, que tinha apenas algumas páginas e incluía muitas promessas que ainda precisam ser negociadas.
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O presidente também usou o termo “acordo comercial” para o acordo de cavalheiros anunciado com o Vietnã na semana passada. Em uma publicação no Truth Social, ele disse que seria “um Grande Acordo de Cooperação entre nossos dois países” e reduziria algumas tarifas sobre produtos vietnamitas para 20%. Mas, desde então, nenhum dos dois países divulgou publicamente qualquer texto ou resumo descrevendo o que foi realmente acordado.
O presidente também passou recentemente a se referir à trégua comercial firmada por seus funcionários com a China em junho como um “acordo comercial”, embora o pacto tenha consistido apenas em um acordo entre os dois governos para reverter tarifas e outras medidas retaliatórias que haviam adotado nos últimos meses. Um acordo comercial normalmente implica mudanças nas regras do comércio — mas essa trégua apenas devolveu a relação ao status quo.
Em uma reunião de gabinete na Casa Branca na terça-feira, Trump também usou o termo “acordo” para se referir a arranjos unilaterais que outros países nem sequer consentiram: as cartas que ele tem enviado pelas redes sociais informando governos sobre novas tarifas sobre suas exportações.
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Em cartas quase idênticas publicadas no Truth Social na segunda-feira, o presidente informou Coreia do Sul, Japão, Malásia, Indonésia, África do Sul e outros países sobre as tarifas que seus produtos enfrentariam caso não chegassem a um acordo comercial com ele primeiro. Para dar mais tempo a seus negociadores, Trump anunciou que adiaria o prazo anterior de 9 de julho para 1º de agosto.
Mas na terça-feira ele pareceu sugerir que as oportunidades futuras para negociação poderiam ser limitadas.
“Os acordos são basicamente meus acordos para eles”, disse Trump durante a reunião de gabinete, referindo-se às cartas. Ele pareceu reconhecer que a missão que seu governo havia estabelecido este ano — firmar acordos comerciais com dezenas de países em questão de meses — era irrealista.
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“Fizemos alguns acordos”, disse ele. “Podemos fazer muitos mais acordos. Mas isso consome muito tempo. Torna as coisas mais complicadas. E podemos fazer isso ao longo dos anos também.”
“Uma carta significa um acordo”, acrescentou o presidente. “Temos 200 países. Não podemos nos reunir com 200 países.”
O presidente já vem usando o termo “acordo” de forma vaga há algum tempo. Em uma entrevista à Time em abril, ele afirmou, de maneira desconcertante, ter feito “200 acordos” com outros países. Quando questionado, explicou: “Porque o acordo é um acordo que eu escolho.”
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Em seu primeiro mandato, Trump também tinha uma preferência por negociar acordos comerciais mais limitados, como com o Japão em 2019. Mas seu governo também realizou negociações mais abrangentes. Passou vários anos renegociando o Acordo de Livre Comércio da América do Norte com Canadá e México e firmou um acordo comercial com a China que abordava uma série de questões, desde propriedade intelectual até agricultura.
Estados Unidos, Canadá e México precisam revisar seu acordo comercial no próximo ano. Mas, fora isso, o segundo governo Trump tem mostrado pouco interesse ou paciência para negociações comerciais abrangentes. Acordos de livre comércio tradicionais têm se mostrado difíceis de negociar e politicamente tóxicos. Eles também normalmente exigem aprovação do Congresso, algo que o governo tem evitado buscar, para frustração dos democratas.
Mas o principal motivo pelo qual os novos acordos do governo são tão limitados é que os funcionários dos EUA os estão buscando em um prazo muito curto. Desde que Trump anunciou em abril que daria aos países apenas três meses para fechar acordos com os Estados Unidos, muitos especialistas em comércio consideraram a meta totalmente irrealista.
Funcionários do Escritório do Representante de Comércio dos EUA e do Departamento de Comércio têm trabalhado intensamente, pressionando países a abrir seus mercados para produtos agrícolas, aviões, carros e outros bens norte-americanos. Eles também têm pedido a outros governos que cancelem impostos discriminatórios aplicados a empresas dos EUA e que colaborem para impedir que produtos chineses entrem nos Estados Unidos através de seus territórios.
Scott Lincicome, vice-presidente de economia geral do Cato Institute, disse que a decisão do presidente de adiar o prazo das tarifas para 1º de agosto “não deveria surpreender”.
“Desde abril sabemos que fechar rapidamente, muito menos implementar, acordos comerciais complexos com dezenas de governos estrangeiros era impossível, e que o presidente está profundamente preocupado com a reação do mercado a um cenário extremo de tarifas nos EUA”, disse ele.
“Dito isso, a notícia também não é exatamente boa: significa pelo menos mais um mês de incerteza, um melhor cenário de tarifas historicamente altas nos EUA e, portanto, ventos contrários significativos para a economia americana no outono”, acrescentou.
Resta saber quão amplos serão realmente o acordo com o Vietnã e outros acordos futuros. Os Estados Unidos e a Índia parecem estar próximos de anunciar algum tipo de acordo inicial, que poderia ser expandido em negociações futuras. Pessoas familiarizadas com as conversas dizem que a União Europeia e os Estados Unidos também estão próximos de um acordo, que seria mais um esboço geral de algumas páginas do que um acordo comercial detalhado.
Isso não parece ser um problema para Trump, que ficou satisfeito em anunciar acordos com o Reino Unido e o Vietnã antes mesmo de estarem finalizados.
c.2025 The New York Times Company
Fonte: Info Money
